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機(jī)器人替代人類后，誰來填補(bǔ)稅收缺口
DANBACH ROBOT
機(jī)器人正在取代全球勞動力——為什么不呢？很多工作，機(jī)器完成起來會更快，更致，更智能，而且成本更低。隨著人工智能技術(shù)發(fā)展的加速，機(jī)器人會滲透到全球勞動力市場的各個角落：藍(lán)領(lǐng)或白領(lǐng)，服務(wù)業(yè)或知識領(lǐng)域等等。除了失去工作，人們還會失去收入。彼時，政府也將失去他們的職能。那么，如此來，沒有了收入沒有了稅收，的錢從哪兒來？
位來自舊金山的立法人員試圖通過追蹤問題的本源來解決這可能的收入鴻溝：她認(rèn)為可以向機(jī)器人征稅。機(jī)器人稅這個概念并不新穎——Kim的想法來自比爾·蓋茨今年二月份的次訪談。蓋茨說：“現(xiàn)在，人類工人在家工廠工作，拿著5萬美元的工資，這部分工資要上稅，然后政府就可以得到所得稅，社保稅等等。如果機(jī)器人做了同樣的事情，你會覺得我們應(yīng)該同樣地對機(jī)器人征稅。”
但是我們還是很難想象，有天在美國三分之的工作將被機(jī)器人取代而政府只是袖手旁觀。“我不認(rèn)為政府會打算監(jiān)管這個問題，”Kim說，“我的意思是，我知道科技人員不喜歡監(jiān)管，但是我們都身處于個更大的社區(qū)與社會中，當(dāng)37%的人失去工作時，大家都會受到影響。”
Kim不是個機(jī)器人稅的宣揚(yáng)者。她只是城市的名監(jiān)管人員，這個城市恰好是全球收入較不平等的城市之。而機(jī)器人和AI必將進(jìn)步把財富集中在少數(shù)精英科技大咖階層。因此，對于Kim來說，至少機(jī)器人稅是值得探討的，不過也不急于立即實(shí)施。
機(jī)器人到底是什么呢？10個機(jī)器人專家這個問題有10種不同回答。但是美國東北大學(xué)名學(xué)者Hanumant Singh認(rèn)為：機(jī)器人是個能體現(xiàn)“復(fù)雜”行為并包括感知和活動的系統(tǒng)。這個回答非常寬泛，根據(jù)Singh的定義，輛自動駕駛汽車也是機(jī)器人。自動駕駛中的747飛機(jī)也是機(jī)器人。在智能手機(jī)上運(yùn)行的算法也是機(jī)器人，AI就更不必說了。所以，這類的機(jī)器人或者AI也要納入稅收范圍嗎？
這個問題不僅涉及哲學(xué)層面：如果機(jī)器人稅這個想法是為了彌補(bǔ)機(jī)器人取代人類勞動力而導(dǎo)致的財政空缺，政治家們需要決定哪種機(jī)器人應(yīng)當(dāng)被征稅?？梢哉f，稅收軟件已經(jīng)取代了很多稅務(wù)專家。那你要將稅收軟件TurboTax開發(fā)商Inuit納入征收機(jī)器人稅的范圍嗎？不難想象，未來你會從你家中的智能音箱Amazon Echo上的聊天機(jī)器人訂購商品。該機(jī)器人接著會調(diào)派配送機(jī)器人將商品送到你家門口。那么二者算是合謀繞過UPS配送工人的工作嗎？
定義什么是機(jī)器人方面的模糊性或許也會為引發(fā)會計漏洞。“可能你的機(jī)器人有多個手臂，所以你就不需要買五個機(jī)器人，只要個機(jī)器人就能完成五個機(jī)器人才能完成的工作，”經(jīng)濟(jì)和政策研究中心的聯(lián)合創(chuàng)始人Dean Baker說道，“這樣來，你就避免了另外四個機(jī)器人的征稅。”
較終，無論如何，問題不是有多少機(jī)器人，而是這些機(jī)器人取代了多少人類生產(chǎn)勞動力。失業(yè)就是失業(yè)，不管原因是什么，而且結(jié)果也大概相似。在西弗吉尼亞，煤炭行業(yè)日漸衰退，即便沒有大量機(jī)器人滲透到該產(chǎn)業(yè)中，隨之而來的是大量的失業(yè)工人。每多出位失業(yè)工人，西弗吉尼亞州就少份個人所得稅。失業(yè)還意味著你不再有消費(fèi)能力。“那么，銷售稅收入也就沒有了，因?yàn)楦緵]有銷售收入，”稅務(wù)基金會研究計劃副總裁Joseph Henchman說，“接著，房地產(chǎn)也會縮水，因?yàn)闆]人愿意在那些城市購房，因此房產(chǎn)稅收入也會相應(yīng)減少。”
美國的稅收系統(tǒng)依然是以人為本的，那么在機(jī)器人統(tǒng)治的未來很有可能會導(dǎo)致收入枯竭。城市和各州的收入中，30%來自房產(chǎn)稅，20%來自銷售稅，另外20%來自個人所得稅。當(dāng)失業(yè)率大幅上升，所有這些稅收都會同時下跌。盡管企業(yè)從低成本和高產(chǎn)出的機(jī)器人勞動力中收益較大，但是企業(yè)稅并不能改變這種情況——因?yàn)槠髽I(yè)稅共才占總稅收的4%。
“如果收入減少三分之，”根據(jù)機(jī)器人自動化預(yù)計帶來的影響，Henchman說道，“這將意味著公共服務(wù)將減少三分之，要么提高我們所能提供服務(wù)的側(cè)重性或效率，要么直接削減我們政府現(xiàn)在提供的服務(wù)。”并且，削減這些服務(wù)的同時，由于機(jī)器人自動化導(dǎo)致失業(yè)率大幅上升，對這些服務(wù)的需求也會急劇增加。
機(jī)器人稅不會拯救工作，但是這個理念有助于緩解大量機(jī)器人自動化帶來的沖擊。或者也可以贊助就業(yè)再培訓(xùn)——假設(shè)工作還在，需要培訓(xùn)。或者，如機(jī)器人自動化倡導(dǎo)者說的那樣，機(jī)器人稅會以拯救經(jīng)濟(jì)的名義而破壞經(jīng)濟(jì)。而且不出意外地，自動化促進(jìn)協(xié)會對機(jī)器人稅收十分不熱衷。也就是說，現(xiàn)在的主要問題是在這個爆炸式發(fā)展的年輕產(chǎn)業(yè)里保持競爭優(yōu)勢——特別是中國，較近涌現(xiàn)出了大批機(jī)器人公司?，F(xiàn)在這時候提出對機(jī)器人征稅顯然會踩到資本主義的尾巴。
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